木曽川
木曽川（きそがわ）は、長野県から岐阜県、愛知県、三重県を経て伊勢湾に注ぐ木曽川水系の本流で一級河川、いわゆる木曽三川の一つ。源流部では、「味噌川」（みそがわ）とも呼ばれる。
地理
本流
長野県木曽郡木祖村の鉢盛山 (2,446 m) 南方を水源とし、南西に流れている。鳥居峠西側を南に向かって流れ御嶽山から流れ来る王滝川を合わせた後、木曽の桟や寝覚の床などの渓谷を形成しながら岐阜県中津川市に入り流れを西に変える。
中津川市より可児市までの間は恵那峡、深沢峡、蘇水峡といった峡谷を形成し、濃尾平野東部に出て美濃加茂市と可児市の境界で飛騨川と合流する。飛騨川合流後の可児市から愛知県犬山市の犬山城付近まで再度渓谷を形成し、これらを総称して「日本ライン」と呼び中流域が1985年（昭和60年）に環境庁（現・環境省）の「名水百選」[1]に選定された。
各務原市と愛知県犬山市の境界付近から再度濃尾平野に出、各務原市川島地区で一旦3つの流れに分流し（三派川地区）、国道22号新木曽川橋付近で再度合流する。下流域ではかつて揖斐川、長良川と合流・分流を繰り返し輪中が発達していたが、江戸時代以降何度となく改修工事が繰り返され、現在では分離されている。三重県桑名市長島町と木曽岬町との境で伊勢湾に注ぐ。延長 229 km は、最上川と並び全国7位の長さ。揖斐川、長良川流域を除く流域面積は 5,275 km2 。
木曽川水系
揖斐川及び長良川は、河川法上では木曽川水系に包括されている。木曽川水系全体の流域面積は 9,100 km2 。全国5位の広さで、長野、岐阜、愛知、三重、滋賀の5県にまたがっている。なお、揖斐川と長良川は河口直前で合流するが、木曽川とは別に伊勢湾に注いでいる。
流域の自治体（木曽川本流）
- 長野県
- 木曽郡木祖村、木曽町、上松町、大桑村、南木曽町
- 岐阜県
- 中津川市、恵那市、瑞浪市、加茂郡八百津町、可児郡御嵩町、可児市、美濃加茂市、加茂郡坂祝町、各務原市、羽島郡笠松町、岐南町、羽島市、海津市
- 愛知県
- 犬山市、丹羽郡扶桑町、江南市、一宮市、稲沢市、愛西市、弥富市
- 三重県
- 桑名市、桑名郡木曽岬町
歴史
河川の名称
吉蘇川、岐蘇川などの異字の他、場所により、広野川、鵜沼川、境川、墨俣川、美濃川、尾張川などとも呼ばれた。
前史
木曽川を含む木曽三川は、木曽山脈の隆起と伊勢湾の沈降などに見られる、濃尾平野下部の基盤が西へ向かうほど沈降している、濃尾傾動運動という造盆地運動により形成されてきた。この運動により、沈降の上部に木曽三川が運搬した土砂が堆積することで濃尾平野を形成してきた。1万数千年前までの最終氷期には海面が現在より 百数十 m 低く、木曽三川の河口は伊勢湾口付近にあったが、約1万年前になると急激な温暖化により海面が急上昇した。縄文海進期には、海岸線が西は養老山地山麓まで、北は大垣市・岐阜市付近まで進入した。木曽三川が流し込む大量の土砂は河口に細長い三角州を形成し、徐々に海岸線を南進させていった。同時に、木曽三川の流路は、濃尾傾動運動の影響を受けて養老山地側へと偏っていった。こうして平野奥部まで標高がほとんど変わらず、かつ、3つの大河川の流路が狭い地域に集中するという、極めて水害の発生させやすい地理条件が成立した。
広野川事件
神護景雲3年(769年)の洪水により本流が笠松の南を流れるようになると、川の掘開により本流を元に戻す施工が行われるようになる。しかし土砂の堆積と流量の変化は続き、施工が美濃国側と尾張国側の洪水被害の量にも関わるようになり、貞観8年（866年）には、前年に太政大臣の藤原良房に派遣され施工した尾張国の郡司とその役夫を、美濃国の各務郡郡司の各務吉雄と厚見郡郡司の各務吉宗が、襲撃するという「広野川事件（各務原合戦）」が起きた[2]。
治水と先人達の苦闘
平安時代には既に水屋が建設されており、後に輪中が形成されて行き住民は洪水に対抗していった。地元に残る言葉に「四刻八刻十二刻」がある。これは大雨が降った際の木曽三川の洪水到達予測時間の事であり、揖斐川は四刻（8時間）、長良川は八刻（16時間）、木曽川は十二刻（24時間）で洪水が到達することを意味している。いかに流域住民が水害に対して敏感であったかが良く分かる。一方で網の目状に流れる木曽三川を利用しての水運は、金華山や大垣の他、烏江湊から陸路を経由しての琵琶湖水運、桑名津からの海運などで大坂などにも繋がっていた。
軍事の要衝としての歴史
木曽川は鎌倉時代以降、その豊富な水量と広大な川幅が軍事拠点として利用された。1221年の承久の乱では後鳥羽上皇率いる朝廷軍が鎌倉幕府軍を木曽川で迎撃。下る戦国時代には豊臣秀吉が美濃・墨俣（現・岐阜県大垣市）に一夜城を築き織田信長の美濃攻略を容易にした。信長は木曽川・長良川河口に浮かぶ長島に拠る一向一揆に大いに苦しめられた。関ヶ原の戦いの前哨戦にあたる河田木曽川渡河の戦いでは、岐阜城主であった西軍の織田秀信の激しい抵抗を、池田輝政や山内一豊などが兵士数の差を活かして打ち破った。
国境線の変更
通説では戦国時代末期（安土桃山時代）の1585年6月、それまで現在の境川の場所を流れ、墨俣で長良川と合流していた木曽川は、大洪水を起こして南方へ流路を移動したとされる。豊臣秀吉が尾張・美濃の国境を変更し、従来尾張の葉栗郡・中島郡・海西郡等の一部だった25ヶ村を美濃に編入した（美濃の羽栗郡・中島郡・海西郡、近代に合併して羽島郡・海津郡）のも、この大洪水による流路移動がきっかけだとされている。
しかし、1585年の大洪水については、200年以上のちの地誌などに記載があるだけで、同時代の資料がまったく残っていない一方、すでにそれ以前の本能寺の変後（1582年）の段階で、尾張国主織田信雄と美濃国主織田信孝とが、古来の木曽川（境川）上に置かれていた濃尾国境を領地の境とする国切か、それとも「大川」を境に分割する大川切かで対立している。「木曽八流」と呼ばれたように、そもそも木曽川はいくつもの派川に分かれ、西尾張の平野を複雑に離合しながら流れ下っていたが、そのほかいくつかの文献資料からも、室町時代中頃には現在の木曽川の位置にすでに大きな分流（をよひ川＝及川と呼ばれていた）が存在しており、1582年時点では元々の木曽川本流にも規模で勝り、従来の国境よりも領土分割線として相応しいと主張しうるまでなっていたと考えられる[3]。
御囲堤
江戸幕府を開いた徳川家康は、江戸防衛の最前線として重要な尾張に実子の松平忠吉、次いで同じく徳川義直を置き、名古屋城を築城した。そして名古屋防衛のため、木曽川が濃尾平野に出る犬山付近から河口部の弥富までの左岸 48 km に御囲堤（おかこいつつみ）を引堤した（1608年完成）。
秀吉時代の国境変更とこの御囲堤とによって、濃尾平野部の木曽川はおおむね現在の位置（元の及川）に確定された。軍事施設としての観点から御囲堤の対岸の堤は三尺低くされ、美濃側はさらに水害の被害を受けることとなった。その一方、木曽八流による洪水常襲地帯であった尾張側は、その流量が制御されたことで水害の減少と生産性の向上を見た。
このころの伝承として、ヤロカ水という妖怪が木曽川・長良川・揖斐川に出没するという話がある。これは柳田國男の「妖怪談義」に記されているものだが、川から「ヤロカヤロカ」という声が聞こえ、これに「ヨコサバヨコセ」と応えると洪水に呑まれるというものである。実際に1650年（慶安3年）大垣藩領内で3,000人もの死者を出し、木曽三川が海のようになったと言われている濃尾大洪水では、尾張国丹羽郡上般若村（現在の愛知県江南市付近）の村民が「ヤロカヤロカ」との声に「ヨコサバヨコセ」と応えて村は洪水で全滅したと伝えられている。実際は暴風雨の音が「ヤロカヤロカ」に聞こえるのではないかと考えられているが、それだけ流域の住民は洪水に対して敏感であったことが窺える。
宝暦治水
1753年（宝暦3年）12月、幕府は薩摩藩主・島津重年に対し尾張藩領内の木曽三川分流工事を命令した。外様雄藩の経済力を削ぐ為の施策「御手伝い普請」である。薩摩藩は平田靱負を総奉行として翌1754年（宝暦4年）から1年を掛け、長良川と揖斐川の分流工事を行った。いわゆる宝暦治水事件である。工事に駆り出された薩摩藩士の苦難は並大抵のものでは無く、幕府の厳しい監視下で多くの藩士が切腹したり病死した。かくして不完全とは言え、長良川・揖斐川の分流・締切工事は完成した。現在に残る油島千本松原締切堤である。だが、平田は薩摩藩に多大な負債と多くの藩士を死なせた責めを一身に負い、完成後自刃して果てた。なお、この一件は後に薩摩藩を倒幕に走らせる遠因ともなった。
施策後の洪水の頻度は結果的には増加しているが、彼は昭和13年（1938年）治水神社にまつられ、地元住民は今でも平田を始めとする薩摩藩士の遺徳を慕っている。
木曽三川分流工事
明治時代に入ると、内務省はヨーロッパより多くのお雇い技術者を招き入れ、全国各地の治水事業に着手した。 木曽川においては課題の分流工事を本格的に推進するべくヨハニス・デ・レーケを迎え、1888年（明治20年）より「木曽・長良・揖斐三大河水利分流計画」に着手した。川床は木曽川、長良川、揖斐川の順に高く、木曽川河口部の掘り下げと三川の分離により、洪水被害は大幅に減少した。
船頭平閘門は、新木曽川と新長良川を繋ぐ水運のために設けられたものである。
近代河川工事
ダム建設と電源開発
大正時代に入ると木曽川水系は豊富な水量と急流が水力発電の好適地として注目された。
木曽川には福澤桃介率いる大同電力が日本初のダム式発電所である大井ダムを1924年（大正13年）に建設したことに始まり、落合ダム・兼山ダム・今渡ダム等を木曽川・王滝川に建設した。
特に、大井ダムと三浦ダム（王滝川）建設工事は日本の土木史に輝く土木工事とされている。一方飛騨川は松永安左エ門率いる東邦電力によって水力発電所が建設され、上麻生ダムや川辺ダム等が建設された。だが、これらは後に国家の電力統制の流れには勝てず、日本発送電株式会社に統合されていく。
木曽川水系の総合開発
戦後の木曽川水系の河川開発は、他の大河川と同様にまず水力発電の開発に始まり、やや遅れて治水とかんがいに焦点を当てた河川開発が起こってそれらが結合した河川総合開発事業になり、人口の増加が顕著になるに従い上水道需要の確保を目指した水資源開発へと移行した。さらに1970年代以降は電力需要の増大に対応するため揚水発電を主軸とした新規電源開発が行われていった。以下はこれらの流れについてそれぞれ説明する。
電源開発
木曽川水系最大の水力発電所・奥美濃発電所の下部調整池。
- 戦後の飛騨川電力開発の詳細については飛騨川流域一貫開発計画を参照
戦前活発に行われた水力発電事業は太平洋戦争において一時中断を余儀無くされたが、空襲に伴う電力設備破壊などで電力供給が著しく減衰したため停電が頻発。これを解消しかつ早期の経済復興を行うために政府によって電源開発が積極的に推進され、木曽川水系でも早いうちから再開された。
日本発送電は急流で包蔵水力が大きく、開発の手が及んでいない飛騨川最上流域に特に着目した。1946年（昭和21年）ダム式水力発電所の建設計画を検討し、その第一弾として飛騨川上流部の大野郡朝日村地点と支流の秋神川に着目した。ここに比較的規模の大きいコンクリートダムを建設して水力発電を行い、名古屋方面に電力を供給するという計画であった。また、木曽川上流部の王滝川についても三浦ダム完成後さらなる水力発電計画を進め、木曽川本流では戦争で中断した加茂郡八百津町と可児郡御嵩町境の蘇水峡地点でのダム計画を再開した。
ところが日本発送電は戦争に協力した独占資本であると連合国軍最高司令官総司令部（GHQ）によって、過度経済力集中排除法の対象とされ、解体の方針が決定された。そして1951年（昭和26年）に電気事業再編成令によって全国で9つの電力会社に分割・民営化されてしまった経緯がある。木曽川水系については、本流と長野県内支流の発電施設と発電用水利権を福澤桃介が設立した大同電力が保有していたため、その流れをくむ関西電力が継承。飛騨川・長良川・揖斐川については中部電力が発電施設と水利権を継承した。このため同じ水系でありながら、二つの電力会社が全く違う地域（木曽川・王滝川の電力は近畿地方、飛騨川・長良川・揖斐川の電力は名古屋）に送電するために電源開発を行うという奇妙な構図となった。これは発電用水利権の所有者は「最初に開発を行った事業者の流れをくむ法人が継承し開発を独占的に行う権利がある」とした一河川一社主義という概念が根底にあるためである。
中部電力は飛騨川の発電用水利権を受け継ぎ飛騨川・秋神川の水力発電事業を手掛け、1953年（昭和27年）に朝日ダム（飛騨川）と秋神ダム（秋神川）を完成させた。この両ダムは木曽川水系において三浦ダムに次ぐ高さ 80 m 台のハイダムであった。関西電力は王滝川中流部の王滝村二子持地点に三浦ダムに匹敵する規模のダムを計画、さらに中流部の八百津町に日本初の 100 m 級ダムである丸山ダムの建設に着手した。だが経済安定本部による木曽川水系の治水計画が発表されるとこれらのダム計画は治水計画に組み込まれ、両電力会社は電気事業者として参加することになり事業主体からは離れることになった（詳細は後述）。
その後電力需要が高度経済成長や人口の増加で急激に増加すると、電力会社による新規電源開発はより出力の大きい火力発電や原子力発電へと移行する（火主水従）が、需要のピークが高まる夏季などに電力を安定的に供給するため火力発電や原子力発電との連携が可能な揚水発電が水力発電では注目され、木曽川水系でも揚水発電所が計画・建設されることになった。木曽川水系においての揚水発電の嚆矢（こうし）は1963年（昭和38年）に関西電力が建設した三尾発電所（出力 35,500 kW）であるが、より大規模な揚水発電所が計画されて行く。中部電力は飛騨川流域一貫開発計画を1962年（昭和37年）に策定し揚水発電を主軸とした大規模な水力発電事業を計画する。
その第一弾として建設されたのが1969年（昭和44年）に完成した高根第一発電所である。これは飛騨川最上流部の大野郡高根村（現在の高山市）に高根第一ダムと高根第二ダムを建設し、出力 34万 kW の電力を名古屋市や中京工業地帯に供給するというものである。その後1976年（昭和51年）には益田郡金山町（現在の下呂市）の馬瀬川に馬瀬川第一発電所（出力 28万8,000 kW）が建設され、飛騨川は一大電源地帯へと変貌した。その後は比較的開発の行われていない長良川・揖斐川に目が付けられ、木曽川水系では初となる出力 100万 kW 級の揚水発電所・奥美濃発電所が計画された。これは長良川支流板取川の小支流・西ヶ洞谷川上流に川浦（かおれ）ダムを、揖斐川支流根尾川の小支流・根尾東谷川に上大須ダムを建設し、出力 150万 kW の電力を生み出すというものである。奥美濃発電所は1995年（平成7年）に完成し、現在木曽川水系における最大規模の水力発電所として稼働している。
また既存の一般水力発電所の再開発も同時に行われ、新上麻生発電所や新丸山発電所をはじめ、出力 5万 - 6万 kW 台の発電能力が増強された。これもピーク時の電力需要に対応するための開発である。現在は徳山ダムの発電事業として中部電力が出力 15万5,000 kW の徳山発電所を建設している。なお、上麻生発電所の取水ダムである上麻生ダムは1968年（昭和43年）8月18日に発生した飛騨川バス転落事故において救助活動援助のため、ダム決壊の危険性から普段は絶対行われない洪水時の水門閉鎖を時間限定で行ったというエピソードが残されている。
木曽特定地域総合開発計画
木曽川は宝暦治水や木曽・長良・揖斐三大河水利分流計画によって長良川・揖斐川と完全に切り離され、以前に比して水害による被害は減少した。とはいえそれでも洪水による被害は後を絶たず、1938年（昭和13年）7月5日の梅雨前線豪雨で木曽川は過去最大の洪水量を記録した。その洪水量は愛知県犬山市地点において毎秒 13,200 t という過去に例を見ないものであった。
戦後カスリーン台風やアイオン台風を始め毎年の様に台風や豪雨が襲来、これに戦中の河川改修不備や山間部の乱伐による保水力低下もあいまって全国各地の河川は大小問わず大洪水をもたらし、その被害額は留まるところを知らなかった。こうした風水害が戦後疲弊した日本経済に更なる打撃をもたらすことを懸念した経済安定本部は、利根川・淀川・北上川を始め全国10の主要大河川に対して堤防整備に加えてダムによる洪水調節を図る治水方針を立案した。そして1949年（昭和24年）には諮問機関である治水調査会の答申を得て「河川改訂改修計画」を発表。上記の目的に沿った河川改修を計画した。
木曽川についても対象となり、同年木曽川水系流域計画が発表された。この計画では1938年の洪水を基準としてダムと堤防改修による洪水調節を行うこととし、木曽川本流と飛騨川・長良川・揖斐川流域に多数の治水ダム建設を計画した。当初は既に建設されていた大井ダムや兼山ダムなどの発電専用ダムを転用する計画であったが、何れも洪水調節目的を達成するだけのポテンシャルが無いため既設のダム再開発は断念し、日本発送電が施工を進めていた木曽川中流の丸山ダムを水力発電専用から洪水調節目的を加えた多目的ダムとすることで木曽川中流・下流の治水を図ろうとした。経済安定本部は岐阜県知事を通じて日本発送電に事業主体を建設省にする変更を命じた。これにより丸山ダムは木曽川水系流域計画における治水の要として活用されることになる。
さらに1951年（昭和26年）、第3次吉田内閣は国土復興のために河川を有効に開発して治水のみならず農地開墾のためのかんがいと工業地帯への送電のための電力開発を強力に進めるために今まで別個の事業者が実施していた河川開発を一元化する河川総合開発事業を大規模に遂行し、経済成長を軌道に乗せることを目的に国土総合開発法を成立させ特定地域総合開発計画を発表した。これにより全国22地域がその対象となったが、木曽川水系についても愛知県・岐阜県・長野県の三県にまたがり、建設省（現在の国土交通省）・農林省（現在の農林水産省）・通商産業省（現在の経済産業省）・中部電力・関西電力の五者により治水・かんがい・水力発電の多目的河川開発計画が進められた。その根幹事業として木曽川本流と飛騨川・長良川・揖斐川流域に15基の多目的ダムを建設する計画が立てられたのである。これが木曽特定地域総合開発計画である（愛知用水事業については後述）。
| 一次 支川 （本川） |
二次 支川 |
三次 支川 |
ダム名 | 堤高 (m) |
総貯水 容量 （千m3） |
型式 | 目的 | 沿革 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 木曽川 | 薮原ダム | 50.0 | 9,000 | 重力式 | F･P | 信濃川水系奈良井川の奈良井ダムとの間で導水する計画。一旦立ち消えとなり後に味噌川ダムとして再度計画され、1993年に完成。 | ||
| 木曽川 | 丸山ダム | 98.0 | 59,350 | 重力式 | F･P | 関西電力による発電専用ダムから多目的ダムに目的拡大。1955年完成。 | ||
| 木曽川 | 犬山ダム | 35.0 | 35,150 | 重力式 | F･P | 立ち消えとなり、その後農林省東海農政局により宮田用水などの取水口である犬山頭首工として建設される。 | ||
| 王滝川 | 二子持ダム | 75.0 | 68,500 | 重力式 | F･N･A･P | 愛知用水事業の水源として計画変更され、治水機能を持たない多目的ダム・牧尾ダムとして1961年完成。 | ||
| 飛騨川 | 朝日ダム | 92.0 | 34,400 | 重力式 | F･N･A･P | 中部電力の発電専用ダムに治水とかんがい目的を付加する予定であったが、最終的には発電単独で建設され1953年完成。 | ||
| 飛騨川 | 久田見ダム | 60.0 | 76,000 | 重力式 | F･P | 飛水峡に建設され、水没する上麻生ダム・上麻生発電所の発電目的を付設する予定であったが、水没予定数が200戸を超えるため立ち消え。 | ||
| 飛騨川 | 小坂川 | 落合ダム | 70.0 | 67,250 | 重力式 | F･N･A･P | 出力 32,000 kW の発電能力を有する多目的ダムとして計画されたが、立ち消え。 | |
| 飛騨川 | 馬瀬川 | 岩屋ダム | 70.0 | 24,000 | 重力式 | F･P | 支流和良川の岩瀬ダムとの間で導水する発電計画であったが、一旦立ち消え。1960年代に再度計画され、1976年に 1億 t 級のダムとして完成。 | |
| 飛騨川 | 馬瀬川 | 和良川 | 岩瀬ダム | 50.0 | 17,500 | 重力式 | F･P | 岩屋ダムとの間で導水する計画であったが立ち消え。その後ダム地点を馬瀬川に移し発電専用の馬瀬川第二ダムとして1976年完成。 |
| 長良川 | 板取川 | 洞戸ダム | 60.0 | 155,550 | 重力式 | F･A･P | 一旦立ち消えとなったが1960年代に板取ダム計画として復活。だが地元の反対が激しく1980年代に計画中止。 | |
| 揖斐川 | 東杉原ダム | 72.0 | 184,000 | 重力式 | F･N･A･P | ダム地点を下流に移し横山ダムとして1964年に完成したが、電源開発によって同地点にダム計画が立てられ日本最大の多目的ダム・徳山ダムとして2008年完成。 | ||
| 揖斐川 | 根尾川 | 黒津ダム | 84.0 | 130,000 | 重力式 | F･N･P | 1950年代には立ち消え。 | |
| 揖斐川 | 根尾川 | 根尾東谷川 | 根尾ダム | 45.0 | 16,000 | 重力式 | F･N･P | 1950年代には立ち消え。その後上流部に1995年上大須ダムが完成。 |
| 揖斐川 | 牧田川 | 一之瀬ダム | 32.0 | 6,710 | 重力式 | F･N･P | 1950年代には立ち消え。 | |
| 信濃川 | 犀川 | 奈良井川 | 奈良井ダム | 30.0 | 9,000 | 重力式 | F･P | 薮原ダムとの間で導水する発電計画であったが一旦立ち消え。その後長野県営の多目的ダムとして1982年完成。 |
（注）目的の略号：F（洪水調節）、N（不特定利水）、A（かんがい）、P（水力発電）
このダム計画はその後変更があり、最終的には木曽川の丸山ダムと揖斐川の横山ダム、王滝川の二子持ダムの三ダム計画に集約され、それぞれ1950年代後半から1960年代には完成を見た。ところが1959年（昭和34年）9月26日、近畿地方から中部地方を伊勢湾台風が襲来し、死者・行方不明者4,645人という戦後最悪の台風被害をもたらした。この台風では長良川・揖斐川流域の水害に加え名古屋市南区を始めとする伊勢湾沿岸地域での高潮が被害をさらに拡大させた。事態を重く見た政府は中曽根康弘を本部長とする「中部日本災害対策本部」を名古屋市に設置し、木曽川水系及び伊勢湾沿岸一帯の治水・防災体制強化を図った。特に被害が甚大であった伊勢湾岸については防潮堤や防潮水門などの強化・建設を進め、これらの防潮施設は1990年代にはほぼ完成した。また長良川・揖斐川流域の治水機能を高めるため堤防の強化を進めると同時にダムによる治水の強化も検討し、横山ダムの洪水調節機能を強化する傍ら徳山ダム（揖斐川）や長良川河口堰（長良川）、板取ダム（板取川）の計画が持ち上ることとなった。
木曽川水系水資源開発基本計画
大雨になると洪水の被害を受けやすい濃尾平野であったが、渇水にも悩まされる地域でもあった。古くは1001年（長保3年）に木曽川から大江用水が引かれ、その後宮田用水や木津用水などの用水路が建設され、濃尾平野中部は一大穀倉地帯となった。だが尾張丘陵・知多半島・東濃地域・養老山地一帯は水の便が悪く、特に知多半島は大河川が全くないことから慢性的な水不足に悩まされていた。このためこの一帯ではため池による農業用水補給が行われていたが、それは根本的な解決にはなり得なかった。
戦後に入って、知多半島に水を安定的に供給するための根本解決策として、木曽川から知多半島先端まで農業用水路を整備するという壮大な計画が持ち上がった。これは浜島辰雄によって構想されたものであるが吉田茂によって採用され、やがて木曽特定地域総合開発計画の一環として正式な事業となった。これが愛知用水であるが工事費が莫大なものになることが予想され、政府は世界銀行の融資を仰いだ。1954年（昭和29年）世界銀行の農業調査団一行が来日し、日本各地の農業振興に有用な地域を調査し、融資可能かどうかを調査した。その結果知多半島地域は篠津地域泥炭地開発事業や八郎潟干拓事業などと共に世界銀行の融資を受けることになり、着工に向けて大きく前進した。1955年（昭和30年）10月、事業を運営する特殊法人・愛知用水公団が設立され、1957年（昭和32年）11月に着工した。まず水源として建設省がかつて計画していた王滝川の二子持ダム計画を拡充して牧尾ダムを建設し、関西電力が管理する兼山ダム貯水池に兼山取水口を設けてここから尾張丘陵・知多半島まで水を供給することとした。愛知用水は1961年（昭和36年）に完成し、幹線水路112km、延べ1,012kmに及ぶ大用水路が渇水に悩まされた地域の恵みとして今なお機能している。
愛知用水の着工に前後し農林省（農林水産省）は濃尾用水の拡充を図るため1951年（昭和26年）「国営濃尾用水土地改良事業」を施工。愛知県犬山市と岐阜県各務原市の境の木曽川に犬山頭首工を建設して用水補給を増強させ、1968年（昭和43年）に完成した。さらに濃尾用水の完成年には西濃地域のかんがい補給を図るため横山ダム（揖斐川）を水源とする「国営西濃用水土地改良事業」が着工され、1984年（昭和59年）岡島頭首工の竣工によって西濃用水が完成。西濃地域に安定した水供給を行った。そして知多半島と同様に慢性的な水不足に悩む東濃地域（岐阜県多治見市・土岐市・瑞浪市・恵那市・中津川市）に水供給するため岐阜県は1976年（昭和51年）に東濃用水を完成させ、関西電力落合ダムに取水口を設けて東濃地域に安定した水供給をもたらした。現在は濃尾用水の改修を目的に2000年（平成12年）から「新濃尾農地防災事業」が行われており、2014年（平成26年）完成予定である。
こうしたかんがい整備が行われる一方で、名古屋市を中心とする中京圏は急速に人口が増加。さらにトヨタ自動車や新日本製鐵など大型工場が進出することで中京工業地帯も拡充。水需要は青天井の勢いとなった。このため従来治水中心に行われていた河川開発は水資源確保が重要な目的となっていった。利根川や淀川で水資源開発を目的とした河川総合開発事業を行っていた水資源開発公団（現在の独立行政法人水資源機構）は1966年（昭和41年）、木曽川水系を水資源開発促進法に基づく水資源開発水系に指定。愛知用水公団を吸収するとともに「木曽川水系水資源開発基本計画」を定めて水資源開発のための河川施設建設を計画した。
これによって計画されたものとして味噌川ダム・木曽川大堰（木曽川）・阿木川ダム（阿木川）・岩屋ダム（馬瀬川）・長良川河口堰（長良川）・徳山ダム（揖斐川）があり、事業は全て完成し愛知用水の新たな水源となった。また岩屋ダム・木曽川大堰を水源として木曽川用水を建設して愛知用水を補完。さらに1971年（昭和46年）からは三重用水の建設を開始し、揖斐川を水源として1977年（昭和52年）に完成した中里ダムなどを経由し三重県北中部地域に上水道・工業用水道・農業用水を1993年（平成5年）より供給開始した。これらのダム・堰・用水路は名古屋市の水がめとして現在も重要な役割を果たしている。現在は2008年（平成20年）に完成した徳山ダムの水を岐阜県揖斐郡揖斐川町から長良川を経て愛知県犬山市の木曽川まで結ぶ木曽川水系連絡導水路の建設が進められている。また1984年の長野県西部地震によって大量の土砂が流入した御岳湖の土砂を掘削して貯水容量を確保するための牧尾ダム再開発事業が行われている。
全国を巻き込んだ論争 - 長良川河口堰・徳山ダム -
公共事業見直しの風潮は木曽川水系の開発にも影響を及ぼした。 特に木曽川水系は全国的に注目の的になっている。
一つは長良川河口堰である。 高度経済成長期の1968年（昭和43年）に計画発表されたが、ダムの無い長良川に河口堰を建設することに猛烈な反対運動が巻き起こった。これにより本体建設は全く進まず、堰と一体で運用される予定であった板取ダム（板取川）の建設が中止に追い込まれた。長良川固有種のサツキマスを始め魚類に多大な影響を及ぼすとの反対派の主張は新聞社やジャーナリストを味方につけ、中立的な視点での議論が出来なくなってしまったが、結果環境アセスメントを厳密に行う事で建設は進み、1994年（平成6年）完成した。
もう一つは揖斐川に2008年（平成20年）に完成した徳山ダムである。ダム建設により揖斐郡徳山村（現・揖斐川町）全村477戸が水没することになるため、反対運動が激化した。事業者・水没予定者双方のねばり強い交渉の末、代替地集団移転で妥結した。この2事業は、公共事業と環境問題、生存権という複雑な問題を多くの関係者に投げかけ、以降の公共事業に多大な影響を与えた。
木曽川水系の河川整備は環境保護という大きな問題を投げかけた。だが、長良川は1976年（昭和51年）の9.12水害や2000年（平成12年）の東海豪雨による郡上市の大災害等度々流域に被害をもたらす氾濫を起こし、堤防整備では限界との意見がある。揖斐川に関しても、横山ダムによって洪水調節が実施されているが2003年（平成15年）の大垣水害等流域はしばしば洪水の被害を受けており、徳山ダムの必要性を流域自治体が訴求している。木曽川についても1983年（昭和58年）の美濃加茂水害で丸山ダムの計画流入量を超える洪水が発生した事から新丸山ダムを現在建設中である。また、知多半島は1994年の大渇水で1日19時間断水の事態となり、トヨタ自動車の工場操業にも影響を及ぼした。
しかしながら、高度経済成長が終わり、水需要の増大が見込めない中、ダム建設が本当にコストに見合ったものであるのか、という視点での批判もある。治水についても、ダムによる治水にばかり依存するのではなく、旧来からあった輪中を有効活用して洪水被害に対処しようという意見もあり、国土交通省も具体的な検討を行いつつある。
こうした事から、流域住民の生命・財産の保護を取るか、自然保護を取るか、それは住民にとって本当に最適な選択肢かという、難しい決定を関係者は迫られている。両立が難しい為に、中立的な視点で当事者による公開・公正な議論が求められている。
主な支流
- 揖斐川－大江川・長除川・津屋川・牧田川・根尾川・粕川・坂内川
- 長良川－犀川・境川・荒田川・伊自良川・津保川・川浦川・武儀川・板取川・吉田川・牛道川
- 可児川－久々利川
- 加茂川
- 飛騨川－神淵川・白川・佐見川・馬瀬川・竹原川・小坂川・秋神川
- 中野方川
- 和田川
- 阿木川
- 付知川
- 中津川
- 落合川
- 川上川
- 蘭川
- 阿寺川
- 伊奈川
- 小川
- 王滝川
- 黒川
- 笹川
主な河川施設
木曽川水系では、まず水力発電による電源開発が行われた。大井ダムを皮切りに木曽川・飛騨川に数多くのダム・発電所が建設され、日本土木史の先駆けとなった。
施設一覧
| 本流・ 一次支流 |
二次支流 |
三次支流 |
ダム |
型式 |
高さ |
総貯水容量 |
事業者 |
備考 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 木曽川 | 味噌川ダム | ロックフィル | 140.0 | 61,000 | 水資源機構 | |||
| 木曽川 | 読書ダム | 重力 | 32.1 | 4,351 | 関西電力 | |||
| 木曽川 | 山口ダム | 重力 | 38.6 | 3,484 | 関西電力 | |||
| 木曽川 | 落合ダム | 重力 | 33.3 | 3,872 | 関西電力 | 通達第二類ダム | ||
| 木曽川 | 大井ダム | 重力 | 53.4 | 29,400 | 関西電力 | 通達第二類ダム | ||
| 木曽川 | 笠置ダム | 重力 | 40.8 | 14,121 | 関西電力 | 通達第二類ダム | ||
| 木曽川 | 丸山ダム | 重力 | 98.2 | 79,520 | 国土交通省 関西電力 |
再開発中 | ||
| 木曽川 | 新丸山ダム | 重力 | 122.5 | 146,000 | 国土交通省 | 事業見直し対象 | ||
| 木曽川 | 兼山ダム | 重力 | 36.3 | 9,393 | 関西電力 | |||
| 木曽川 | 今渡ダム | 重力 | 34.3 | 9,470 | 関西電力 | |||
| 木曽川 | 犬山頭首工 | 堰 | - | - | 農林水産省 | |||
| 木曽川 | 木曽川大堰 | 堰 | - | - | 水資源機構 | |||
| 王滝川 | 三浦ダム | 重力 | 83.2 | 62,216 | 関西電力 | |||
| 王滝川 | 王滝川ダム | 重力 | 18.2 | 589 | 関西電力 | |||
| 王滝川 | 牧尾ダム | ロックフィル | 104.5 | 75,000 | 水資源機構 | 通達第一類ダム 再開発中 | ||
| 王滝川 | 常盤ダム | 重力 | 24.1 | 1,288 | 関西電力 | |||
| 王滝川 | 木曽ダム | 重力 | 35.2 | 4,367 | 関西電力 | |||
| 伊奈川 | 伊奈川ダム | 重力 | 43.0 | 803 | 関西電力 | |||
| 付知川 | 加子母川 | 加子母防災ダム | 重力 | 35.6 | 733 | 岐阜県 | ||
| 阿木川 | 阿木川ダム | ロックフィル | 102.0 | 48,000 | 水資源機構 | |||
| 阿木川 | 富田川 | 岩村ダム | 重力 | 35.8 | 280 | 岐阜県 | ||
| 中野方川 | 中野方ダム | 重力 | 43.5 | 411 | 岐阜県 | |||
| 飛騨川 | 高根第一ダム | アーチ | 133.0 | 43,568 | 中部電力 | |||
| 飛騨川 | 高根第二ダム | 中空重力 | 69.0 | 11,927 | 中部電力 | |||
| 飛騨川 | 朝日ダム | 重力 | 87.0 | 25,513 | 中部電力 | |||
| 飛騨川 | 久々野ダム | 重力 | 26.7 | 1,247 | 中部電力 | |||
| 飛騨川 | 小坂ダム | 堰 | 10.6 | - | 中部電力 | |||
| 飛騨川 | 東上田ダム | 重力 | 18.0 | 1,065 | 中部電力 | |||
| 飛騨川 | 瀬戸ダム | 堰 | 5.4 | - | 中部電力 | |||
| 飛騨川 | 下原ダム | 重力 | 23.9 | 2,936 | 中部電力 | |||
| 飛騨川 | 大船渡ダム | 堰 | 13.0 | 1,660 | 中部電力 | |||
| 飛騨川 | 七宗ダム | 堰 | 10.6 | 783 | 中部電力 | |||
| 飛騨川 | 名倉ダム | 堰 | 13.5 | 1,151 | 中部電力 | |||
| 飛騨川 | 上麻生ダム | 堰 | 13.2 | 706 | 中部電力 | |||
| 飛騨川 | 川辺ダム | 重力 | 27.0 | 14,492 | 中部電力 | |||
| 飛騨川 | 秋神川 | 秋神ダム | 重力 | 74.0 | 17,584 | 中部電力 | ||
| 飛騨川 | 大ヶ洞川 | 大ヶ洞ダム | 重力 | 30.0 | 190 | 岐阜県 | ||
| 飛騨川 | 馬瀬川 | 西村ダム | 重力 | 19.5 | 276 | 中部電力 | ||
| 飛騨川 | 馬瀬川 | 岩屋ダム | ロックフィル | 127.5 | 173,500 | 水資源機構 | ||
| 飛騨川 | 馬瀬川 | 馬瀬川第二ダム | 重力 | 44.5 | 9,736 | 中部電力 | ||
| 飛騨川 | 細尾谷 | 細尾谷ダム | 重力 | 22.4 | 71 | 中部電力 | ||
| 水無瀬川 | 水無瀬ダム | 重力 | 43.5 | 1,042 | 岐阜県 | 事業見直し対象 | ||
| 加茂川 | 蜂屋川 | 蜂屋調整池 | アース | 30.0 | 550 | 水資源機構 | ||
| 可児川 | 松野ダム | アース | 26.7 | 3,313 | 水資源機構 岐阜県 |
|||
| 可児川 | 久々利川 | 小渕ダム | ロックフィル | 18.4 | 552 | 岐阜県 | ||
| 長良川 | 長良川河口堰 | 堰 | - | 38,700 | 水資源機構 | |||
| 長良川 | 牛道川 | 阿多岐川 | 阿多岐ダム | 重力 | 71.4 | 2,550 | 岐阜県 | |
| 長良川 | 亀尾島川 | 内ヶ谷ダム | 重力 | 81.7 | 9,100 | 岐阜県 | 事業見直し対象 | |
| 長良川 | 板取川 | 西ヶ洞谷川 | 川浦ダム | アーチ | 107.5 | 10,000 | 中部電力 | |
| 長良川 | 伊自良川 | 伊自良ダム | アース | 17.1 | 547 | 岐阜県 | ||
| 揖斐川 | 徳山ダム | ロックフィル | 161.0 | 660,000 | 水資源機構 | |||
| 揖斐川 | 横山ダム | 中空重力 | 80.8 | 43,000 | 国土交通省 | 再開発中 | ||
| 揖斐川 | 久瀬ダム | 重力 | 34.0 | 4,631 | 中部電力 | |||
| 揖斐川 | 西平ダム | 重力 | 31.5 | 4,490 | 中部電力 | |||
| 揖斐川 | 岡島頭首工 | 堰 | - | - | 土地改良区 | 農林水産省施工 | ||
| 揖斐川 | 坂内川 | 神岳ダム | 重力 | 20.0 | 215 | イビデン | ||
| 揖斐川 | 高橋谷川 | 高橋谷ダム | 重力 | 18.5 | 39 | 中部電力 | ||
| 揖斐川 | 根尾川 | 金原ダム | 堰 | - | - | 中部電力 | ||
| 揖斐川 | 根尾川 | 根尾東谷川 | 上大須ダム | ロックフィル | 98.0 | 12,000 | 中部電力 | |
| 揖斐川 | 牧田川 | 牧田川頭首工 | 堰 | - | - | 水資源機構 | ||
| 揖斐川 | 牧田川 | 東谷川 | 打上調整池 | アース | 29.7 | 2,260 | 水資源機構 | |
| 揖斐川 | 牧田川 | 藤古川 | 藤古川ダム | 堰 | - | - | 関ケ原町 | |
| 揖斐川 | 牧田川 | 岩手川 | 不破北部防災ダム | アース | 42.5 | 1,128 | 岐阜県 | |
| 木曽川用水 | 上飯田調整池 | アース | 16.1 | 70 | 水資源機構 | |||
| 愛知用水 | （境川） | （前川） | 愛知池 | アース | 31.0 | 9,100 | 水資源機構 | |
| 愛知用水 | 三好池 | アース | 20.0 | 2,235 | 水資源機構 | |||
| 愛知用水 | 佐布里池 | アース | 21.0 | 5,300 | 水資源機構 |
用水路一覧
| 用水路名 | 所在地 | 取水河川 | 水源 | 取水口 | 管理主体 |
|---|---|---|---|---|---|
| 愛知用水 | 岐阜県 愛知県 |
木曽川 長良川 |
牧尾ダム 阿木川ダム 味噌川ダム 長良川河口堰（緊急時） |
兼山ダム | 水資源機構水路事業部 |
| 木曽川用水 | 岐阜県 愛知県 三重県 |
木曽川 飛騨川 |
岩屋ダム | 上麻生ダム 木曽川大堰 |
水資源機構水路事業部 |
| 東濃用水 | 岐阜県 | 木曽川 | 牧尾ダム 阿木川ダム 味噌川ダム |
落合ダム | 岐阜県 |
| 曽代用水 | 岐阜県 | 長良川 | 長良川左岸（美濃市曽代） | 天神大橋付近 | 曽代用水土地改良区 |
| 各務用水 | 岐阜県 | 長良川 | 長良川左岸（関市小瀬） | 鮎ノ瀬橋付近 | 各務用水土地改良区 |
| 席田用水 真桑用水 |
岐阜県 | 根尾川 | 根尾川左岸（本巣市山口） | 山口取水口 | 席田井水土地改良区 真桑方井水土地改良区 |
| 西濃用水 | 岐阜県 | 揖斐川 | 横山ダム | 岡島頭首工 | 西濃用水土地改良区 |
| 濃尾用水 （木津・宮田・羽島用水） |
愛知県 岐阜県 |
木曽川 | 丸山ダム | 犬山頭首工 | 羽島用水土地改良区 宮田用水土地改良区 など |
| 三重用水 | 岐阜県 三重県 |
揖斐川 員弁川 朝明川 鈴鹿川 など |
中里ダム 打上調整池 加佐登調整池 宮川調整池 菰野調整池 |
牧田川頭首工 など |
水資源機構水路事業部 |
脚注
関連項目
- 木曽三川 - （木曽川、長良川、揖斐川）
- 三派川
- 千本松原 (岐阜県)
- 国営木曽三川公園
- 中野の渡し
- 船頭平閘門
- 寝覚の床
- 犬山橋
- 日本ライン
- 尾張広域緑道
- 恵那峡
- 猿尾堤
- 川島町
- 白鳥貯木場
- 日本新八景
- 木曾 (軽巡洋艦)-木曽川にちなんで命名された旧日本海軍の巡洋艦。太平洋戦争に参加した。
参考文献
- 建設省河川局開発課 「河川総合開発調査実績概要」第一巻：1955年11月
- 建設省河川局開発課 「河川総合開発調査実績概要」第二巻：1955年11月
- 建設省河川局監修・全国河川総合開発促進期成同盟会編 「日本の多目的ダム」1963年版：山海堂。1963年
- 建設省河川局監修・全国河川総合開発促進期成同盟会編 「日本の多目的ダム」1972年版：山海堂。1972年
- 建設省河川局監修・全国河川総合開発促進期成同盟会編 「日本の多目的ダム 直轄編」1980年版：山海堂。1980年
- 水資源開発公団 「水資源開発公団二十年史」：1982年
- 中部電力株式会社 「飛騨川 - 流域の文化と電力 - 」：1978年
- 財団法人日本ダム協会 「ダム便覧」
- 榎原雅治 「中世の東海道をゆく」（中公新書）：2008年