加藤高明内閣
| 加藤高明内閣 | |
|---|---|
| 190px | |
| 内閣総理大臣 | 第24代 加藤高明 |
| 成立年月日 | 1924年（大正13年）6月11日 |
| 終了年月日 | 1926年（大正15年）1月30日 |
| 与党・支持基盤 |
（護憲三派（憲政会、立憲政友会、革新倶楽部）→） 憲政会 |
| 内閣閣僚名簿（首相官邸） | |
加藤高明内閣（かとうたかあきないかく）は、貴族院議員、憲政会総裁の加藤高明が第24代内閣総理大臣に任命され、1924年（大正13年）6月11日から1926年（大正15年）1月30日まで続いた日本の内閣である。
加藤が1926年（大正15年）1月28日に在任のまま死去すると、内務大臣の若槻礼次郞が内閣総理大臣臨時代理として同月30日まで事務を取り扱った。
Contents
内閣の顔ぶれ・人事
内閣発足時
国務大臣
1924年（大正13年）6月11日任命[1]。在職日数418日。
| 職名 | 代 | 氏名 | 出身等 | 特命事項等 | 備考 | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 内閣総理大臣 | 24 | 加藤高明 | 70px | 貴族院 憲政会 子爵 |
憲政会総裁 | |
| 外務大臣 | 29 | 幣原喜重郎 | 70px | 外務省 男爵 |
||
| 内務大臣 | 36 | 若槻禮次郎 | 70px | 貴族院 憲政会 |
||
| 大蔵大臣 | 25 | 濱口雄幸 | 70px | 衆議院 憲政会 |
初入閣 | |
| 陸軍大臣 | 17 | 宇垣一成 | 70px | 陸軍中将 （陸大14期） |
留任 | |
| 海軍大臣 | 11 | 財部彪 | 70px | 海軍大将 （海兵15期） |
||
| 司法大臣 | 28 | 横田千之助 | 70px | 衆議院 立憲政友会 |
1925年2月5日死亡欠缺[2] | |
| - | 高橋是清 | 70px | 衆議院 立憲政友会 |
臨時兼任 （農商務大臣兼任） |
1925年2月5日兼[3] 1925年2月9日免兼[4] 立憲政友会総裁 | |
| 29 | 小川平吉 | 70px | 衆議院 立憲政友会 |
初入閣 1925年2月9日任[4] | ||
| 文部大臣 | 34 | 岡田良平 | 70px | 貴族院 無所属 （無所属団） |
||
| 農商務大臣 | 33 | 高橋是清 | 70px | 衆議院 立憲政友会 |
1925年4月1日免[注釈 1] 立憲政友会総裁 | |
| （農商務省廃止） | 1925年4月1日付 | |||||
| 農林大臣 | （農林省未設置） | 1925年4月1日設置 | ||||
| 1 | 高橋是清 | 70px | 衆議院 立憲政友会 |
商工大臣兼任 | 1925年4月1日任[注釈 1][5] 1925年4月17日免[6] 立憲政友会総裁 | |
| 2 | 岡崎邦輔 | 70px | 衆議院 立憲政友会 |
初入閣 1925年4月17日任[6] | ||
| 商工大臣 | （商工省未設置） | 1925年4月1日設置 | ||||
| 1 | 高橋是清 | 70px | 衆議院 立憲政友会 |
農林大臣兼任 | 1925年4月1日任[注釈 1][5] 1925年4月17日免[6] 立憲政友会総裁 | |
| 2 | 野田卯太郎 | 70px | 衆議院 立憲政友会 |
1925年4月17日任[6] | ||
| 逓信大臣 | 29 | 犬養毅 | 70px | 衆議院 革新倶楽部 |
1925年5月30日免[7] 革新倶楽部総裁 | |
| 30 | 安達謙藏 | 70px | 衆議院 憲政会 |
初入閣 1925年5月30日任[7] | ||
| 鉄道大臣 | 5 | 仙石貢 | 70px | 衆議院 憲政会 |
||
| ||||||
内閣書記官長・法制局長官
1924年（大正13年）6月11日任命[1]。
| 職名 | 代 | 氏名 | 出身等 | 特命事項等 | 備考 | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 内閣書記官長 | 26 | 江木翼 | 55px | 貴族院 憲政会 |
||
| 法制局長官 | 23 | 塚本清治 | 55px | 内務省 | ||
| ||||||
政務次官
| 職名 | 氏名 | 出身等 | 備考 |
|---|---|---|---|
| 外務政務次官 | 中村巍 | 衆議院／立憲政友会 | 1925年8月3日免[9] |
| 内務政務次官 | 片岡直温 | 衆議院／憲政会 | |
| 大蔵政務次官 | 早速整爾 | 衆議院／憲政会 | |
| 陸軍政務次官 | 関和知 | 衆議院／憲政会 | 1925年2月18日免 |
| （欠員） | 1925年4月20日まで | ||
| 降旗元太郎 | 衆議院／憲政会 | 1925年4月20日任[10] | |
| 海軍政務次官 | 秦豊助 | 衆議院／立憲政友会 | 1925年4月20日免 |
| 武内作平 | 衆議院／憲政会 | 1925年4月20日任[10] | |
| 司法政務次官 | 熊谷直太 | 衆議院／立憲政友会 | 1925年8月3日免[9] |
| 文部政務次官 | 鈴置倉次郎 | 衆議院／憲政会 | |
| 農商務政務次官 | 三土忠造 | 衆議院／立憲政友会 | 1925年4月1日免[注釈 2] |
| （農商務省廃止） | 1925年4月1日付 | ||
| 農林政務次官 | （農林省未設置） | 1925年4月1日設置 | |
| 三土忠造 | 衆議院／立憲政友会 | 1925年4月1日任[注釈 2][11] 1925年8月3日免[9] | |
| 商工政務次官 | （商工省未設置） | 1925年4月1日設置 | |
| （欠員） | 1925年4月20日まで | ||
| 秦豊助 | 衆議院／立憲政友会 | 1925年4月20日任[10] 1925年8月3日辞任[9] | |
| 逓信政務次官 | 古島一雄 | 衆議院／立憲政友会 | 1925年6月1日免[12] |
| 頼母木桂吉 | 衆議院／憲政会 | 1925年6月1日任[12] | |
| 鉄道政務次官 | 俵孫一 | 衆議院／憲政会 | |
参与官
1924年（大正13年）8月12日設置、任命[8]。
| 職名 | 氏名 | 出身等 | 備考 |
|---|---|---|---|
| 外務参与官 | 永井柳太郎 | 衆議院／憲政会 | |
| 内務参与官 | 鈴木富士彌 | 衆議院／憲政会 | |
| 大蔵参与官 | 三木武吉 | 衆議院／憲政会 | |
| 陸軍参与官 | 川崎克 | 衆議院／憲政会 | |
| 海軍参与官 | 菅原傳 | 衆議院／立憲政友会 | 1925年8月3日免[9] |
| 司法参与官 | 岩崎幸治郎 | 衆議院／立憲政友会 | 1925年8月3日免[9] |
| 文部参与官 | 河上哲太 | 衆議院／立憲政友会 | 1925年8月3日免[9] |
| 農商務参与官 | 堀切善兵衛 | 衆議院／立憲政友会 | 1925年3月31日免[注釈 3] |
| （農商務省廃止） | 1925年4月1日付 | ||
| 農林参与官 | （農林省未設置） | 1925年4月1日設置 | |
| （欠員） | 1925年4月20日まで | ||
| 黒住成章 | 衆議院／立憲政友会 | 1925年4月20日任[10] 1925年8月3日免[9] | |
| 商工参与官 | （農林省未設置） | 1925年4月1日設置 | |
| 堀切善兵衛 | 衆議院／立憲政友会 | 1925年4月1日任[注釈 3][11] 1925年4月20日免[10] | |
| 野村嘉六 | 衆議院／憲政会 | 1925年4月20日任[10] | |
| 逓信参与官 | 植原悦二郎 | 衆議院／革新倶楽部 | 1925年8月3日免[9] |
| 鉄道参与官 | 古屋慶隆 | 衆議院／憲政会 | |
内閣改造後
国務大臣
| 職名 | 代 | 氏名 | 出身等 | 特命事項等 | 備考 | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 内閣総理大臣 | 24 | 加藤高明 | 70px | 貴族院 憲政会 子爵 |
留任 1926年1月28日死亡欠缺[14] 憲政会総裁 | |
| - | 若槻禮次郎 | 70px | 貴族院 憲政会 |
臨時兼任 （内務大臣兼任） |
1926年1月28日兼[14] （憲政会副総裁→） 憲政会総裁 | |
| 外務大臣 | 29 | 幣原喜重郎 | 70px | 外務省 男爵 |
留任 | |
| 内務大臣 | 36 | 若槻禮次郎 | 70px | 貴族院 憲政会 |
内閣総理大臣臨時兼任 | 留任 （憲政会副総裁→） 憲政会総裁 |
| 大蔵大臣 | 25 | 濱口雄幸 | 70px | 衆議院 憲政会 |
留任 | |
| 陸軍大臣 | 17 | 宇垣一成 | 70px | 陸軍中将 （陸大14期） |
留任 | |
| 海軍大臣 | 11 | 財部彪 | 70px | 海軍大将 （海兵15期） |
留任 | |
| 司法大臣 | 30 | 江木翼 | 70px | 貴族院 憲政会 |
初入閣 | |
| 文部大臣 | 34 | 岡田良平 | 70px | 貴族院 無所属 （無所属団） |
留任 | |
| 農林大臣 | 3 | 早速整爾 | 70px | 衆議院 憲政会 |
初入閣 | |
| 商工大臣 | 3 | 片岡直温 | 70px | 衆議院 憲政会 |
初入閣 | |
| 逓信大臣 | 30 | 安達謙藏 | 70px | 衆議院 憲政会 |
留任 | |
| 鉄道大臣 | 5 | 仙石貢 | 70px | 衆議院 憲政会 |
留任 | |
| ||||||
内閣書記官長・法制局長官
1925年（大正14年）8月2日任命[9]。
| 職名 | 代 | 氏名 | 出身等 | 特命事項等 | 備考 | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 内閣書記官長 | 27 | 塚本清治 | 55px | 内務省 | ||
| 法制局長官 | - | （欠員） | 1925年8月10日まで | |||
| 24 | 山川端夫 | 55px | 外務省 | 1925年8月10日任[15] | ||
| ||||||
政務次官
1925年（大正14年）8月10日任命[15]。
| 職名 | 氏名 | 出身等 | 備考 |
|---|---|---|---|
| 外務政務次官 | 矢吹省三 | 貴族院／無所属（公正会）／男爵 | |
| 内務政務次官 | 俵孫一 | 衆議院／憲政会 | |
| 大蔵政務次官 | 武内作平 | 衆議院／憲政会 | |
| 陸軍政務次官 | 水野直 | 貴族院／無所属（研究会）／子爵 | |
| 海軍政務次官 | 井上匡四郎 | 貴族院／無所属（研究会）／子爵 | |
| 司法政務次官 | 本田恒之 | 衆議院／憲政会 | |
| 文部政務次官 | 鈴置倉次郎 | 衆議院／憲政会 | 留任 |
| 農林政務次官 | 小山松寿 | 衆議院／憲政会 | |
| 商工政務次官 | 柵瀬軍之佐 | 衆議院／憲政会 | |
| 逓信政務次官 | 頼母木桂吉 | 衆議院／憲政会 | 留任 |
| 鉄道政務次官 | 降旗元太郎 | 衆議院／憲政会 |
参与官
1925年（大正14年）8月10日任命[15]。
| 職名 | 氏名 | 出身等 | 備考 |
|---|---|---|---|
| 外務参与官 | 永井柳太郎 | 衆議院／憲政会 | 留任 |
| 内務参与官 | 鈴木富士彌 | 衆議院／憲政会 | 留任 |
| 大蔵参与官 | 三木武吉 | 衆議院／憲政会 | 留任 |
| 陸軍参与官 | 溝口直亮 | 貴族院／無所属（研究会）／予備役陸軍少将（陸大20期）／伯爵 | |
| 海軍参与官 | 伊東二郎丸 | 貴族院／無所属（研究会）／子爵 | |
| 司法参与官 | 八並武治 | 衆議院／憲政会 | |
| 文部参与官 | 山道襄一 | 衆議院／憲政会 | |
| 農林参与官 | 高田耘平 | 衆議院／憲政会 | |
| 商工参与官 | 野村嘉六 | 衆議院／憲政会 | 留任 |
| 逓信参与官 | 川崎克 | 衆議院／憲政会 | |
| 鉄道参与官 | 古屋慶隆 | 衆議院／憲政会 | 留任 |
勢力早見表
内閣発足当初
※ 前内閣の事務引継は除く。
| 出身 | 国務大臣 | 政務次官 | 参与官 | その他 |
|---|---|---|---|---|
| テンプレート:None憲政会 | 4 | 5 | 5 | 内閣書記官長 |
| テンプレート:None立憲政友会 | 2 | 5 | 4 | |
| テンプレート:None革新倶楽部 | 1 | 0 | 1 | |
| テンプレート:None無所属団 | 1 | 0 | 0 | |
| テンプレート:None軍部 | 2 | 0 | 0 | |
| テンプレート:None官僚 | 1 | 0 | 0 | 法制局長官 |
| 11 | 10 | 10 |
内閣改造後
※ 改造前の事務引継は除く。
| 出身 | 国務大臣 | 政務次官 | 参与官 | その他 |
|---|---|---|---|---|
| テンプレート:None憲政会 | 8 | 8 | 9 | |
| テンプレート:None研究会 | 0 | 2 | 2 | |
| テンプレート:None公正会 | 0 | 1 | 0 | |
| テンプレート:None無所属団 | 1 | 0 | 0 | |
| テンプレート:None軍部 | 2 | 0 | 0 | |
| テンプレート:None官僚 | 1 | 0 | 0 | 内閣書記官長、法制局長官 |
| 12 | 11 | 11 |
内閣の動き
加藤高明内閣は、超然内閣の清浦内閣が第二次護憲運動によって倒れた後、はじめ憲政会・立憲政友会・革新倶楽部の「護憲三派連立内閣」として発足したが、1年余りが経った1925年（大正14年）8月2日以後は憲政会の単独内閣となった.
護憲三派連立内閣では元総理（高橋）や将来の総理（犬養・幣原・濱口・若槻）等の大物政治家が数多く入閣した。満25歳以上の男子全員に投票権を与える普通選挙法を成立させた一方で、治安維持法も同時に成立させているほか、ソ連との国交樹立（日ソ基本条約）、労働争議調停法の制定、陸軍2個師団の削減（宇垣軍縮）など多くの業績があげられる。貴族院改革では、帝国学士院選出議員の設置と有爵議員定数の僅かな削減が行われたに留まった。また、前述の宇垣軍縮による陸軍の軍縮を進める一方陸軍現役将校学校配属令、学校教練も創設された。
両税委譲に加藤が反対したことに革新倶楽部を統合した政友会が不満を抱き、護憲三派体制は崩壊する。憲政会単独内閣となった以後はそれまで野党だった政友本党を取り込んで政友会に対抗しようとしたが、その是非を巡って同党が内紛を起こしたために失敗した。
1926年（大正15年）1月28日に加藤が死去したため、同月30日まで内務大臣の若槻礼次郎が首相を臨時兼任したのち、摂政宮裕仁親王から組閣の大命が若槻に降下して第1次若槻内閣が発足した。
2度の大命降下と組閣
加藤は護憲三派内閣を組織した際と、1年後憲政会単独内閣を組織した際の2度にわたって、摂政宮裕仁親王から組閣の大命を拝している。この2度目の大命降下があった時点で第1次加藤高明内閣は一旦総辞職したものと見なして、同日以後を第2次加藤高明内閣とする見方がかつては支配的だったが、現在の内閣府の公式見解では、この日以後をむしろ改造内閣と考え、加藤高明内閣は1内閣だったとしている。
現行の日本国憲法下では全閣僚が連帯して責任を負う「内閣総辞職」が一つの内閣の区切りとなるが、旧憲法下では慣例として内閣総理大臣が全閣僚の辞表を取りまとめて参内し天皇にこれを奉呈するという形式をとっていた。しかし政局如何によってはこうした辞表が受理されずに差し戻され、その結果内閣が存続することが稀にあった。加藤高明内閣は、大連立与党の護憲三派体制が崩壊したことにより加藤が全閣僚の辞表を取りまとめてこれを奉呈、当初は後継首班について検討もされたが、結局加藤に大命が再降下することになった。ただしその際、奉呈されていた辞表はすべて差し戻されており、この事実をもって加藤高明内閣は存続したとみなすのがこの内閣府の公式見解である。
これと対比されるのが、後年の第2次近衛内閣である。この件では、総理の近衛が松岡洋右外相を更迭しようとしたが、表立って松岡に辞任を要請すると強硬な松岡は逆にこれを拒否して閣内不一致を理由に倒閣を図りかねない状況にあったため、近衛は一旦全閣僚の辞表を取りまとめて奉呈したのち、改めて大命再降下をうけ松岡抜きの第3次近衛内閣を発足させている。この時には辞表の差し戻しがなく、そのために松岡の更迭の前後がそれぞれ別個の一内閣とみなされており、この点が加藤高明内閣の場合と異なっている。
政務官
国務大臣を補佐しつつ政府（内閣）と議会との連絡を取ることをその職掌とした、政務次官・参与官の両政務官が置かれたのは1924年（大正13年）8月、護憲三派内閣の時だった。その後も内閣が変わるごとに時の政府が与党とたのむ会派の中から主に若手の議員たちがこれら政務官に任用されていった。
政務官の任命は、通常は新内閣の発足後、数日から数週間程度の日を置いて行われた。またその退任も、次の内閣が発足してそのもとで新しい政務官が任命されるのを待って行われた。このため政務官の在任期間は日付上は二つの内閣にまたがるかたちとなる。しかし政務官はあくまでも政治任用官であり、その時々の政府が独自にこれを選任するので、その職責は彼らを任命した内閣が総辞職した時点で実質的に消滅した。前の内閣が任命した政務官は次の内閣発足後も暫時その職に留まるものの、基本的にその仕事といえば事務の引継ぎのみだった。
脚注
注釈
出典
- ↑ 1.0 1.1 『官報』号外「叙任及辞令」、大正13年6月11日
- ↑ 『官報』第3736号「彙報」、大正14年2月6日
- ↑ 『官報』号外「叙任」、大正14年2月5日
- ↑ 4.0 4.1 『官報』号外「叙任及辞令」、大正14年2月9日
- ↑ 5.0 5.1 『官報』号外「叙任」、大正14年4月1日
- ↑ 6.0 6.1 6.2 6.3 『官報』号外「叙任及辞令」、大正14年4月17日
- ↑ 7.0 7.1 『官報』号外「叙任及辞令」、大正14年5月30日
- ↑ 8.0 8.1 『官報』第3592号「叙任及辞令」、大正13年8月13日
- ↑ 9.0 9.1 9.2 9.3 9.4 9.5 9.6 9.7 9.8 9.9 『官報』第3884号「叙任及辞令」、大正14年8月4日
- ↑ 10.0 10.1 10.2 10.3 10.4 10.5 『官報』第3796号「叙任及辞令」、大正14年4月20日
- ↑ 11.0 11.1 『官報』第3781号「叙任及辞令」、大正14年4月2日
- ↑ 12.0 12.1 『官報』第3831号「叙任及辞令」、大正14年6月2日
- ↑ 『官報』号外「叙任及辞令」、大正14年8月2日
- ↑ 14.0 14.1 14.2 『官報』号外「授爵・叙任及辞令」「彙報」、大正15年1月28日
- ↑ 15.0 15.1 15.2 『官報』第3890号「叙任及辞令」、大正14年8月11日