請願法
| 請願法 | |
|---|---|
| 日本の法令 | |
| 通称・略称 | なし |
| 法令番号 | 昭和22年3月13日法律第13号 |
| 効力 | 現行法 |
| 種類 | 憲法附属法 |
| 主な内容 | 請願について |
| 関連法令 | 日本国憲法 |
| 条文リンク | 総務省法令データ提供システム |
請願法（せいがんほう、昭和22年3月13日法律第13号）は、請願を行う権利・手続に関して規定する日本の法律。全6条の比較的簡素な法律である。日本国憲法第16条に規定される請願権の実際の運用に関して規定する法律であり、同憲法の施行と同時に施行された。
請願に関しては、住所・氏名を記載した文書によってなされるべきことを指定し、適式な請願に対しては、関係機関に対して誠実に処理する義務を負わせているほか、請願を行ったことによって請願者が差別待遇を受けることがないことを規定している。
条文
昭和22・3・13・法律13号
- 第1条 請願については、別に法律の定める場合を除いては、この法律の定めるところによる。
- 第2条 請願は、請願者の氏名（法人の場合はその名称）及び住所（住所のない場合は居所）を記載し、文書でこれをしなければならない。
- 第3条 請願書は、請願の事項を所管する官公署にこれを提出しなければならない。天皇に対する請願書は、内閣にこれを提出しなければならない。
- 第2項 請願の事項を所管する官公署が明らかでないときは、請願書は、これを内閣に提出することができる。
- 第4条 請願が誤つて前条に規定する官公署以外の官公署に提出されたときは、その官公署は、請願者に正当な官公署を指示し、又は正当な官公署にその請願書を送付しなければならない。
- 第5条 この法律に適合する請願は、官公署において、これを受理し誠実に処理しなければならない。
- 第6条 何人も、請願をしたためにいかなる差別待遇を受けない。
- 附則 この法律は、日本国憲法施行の日から、これを施行する。
請願令との比較
大日本帝国憲法第30条には「請願ヲ為スコトヲ得」とあり、1917年（大正6年）には勅令としての請願令も公布された（国会図書館デジタル資料 官報04月05日、
ウィキソース）。 ただ旧憲法下における請願には各種の制限があり、また刑罰を受ける場合もあった。
旧皇室典範や帝国憲法の変更に関する請願は認められなかった（第11条）。 裁判に係わる請願の可否については現在でも議論があるが、請願令では条文で禁止されている（同）。 規定に反したり「相当の敬礼」を欠いていると却下された（12条）。 また現在の請願書は住所氏名の記載のみでよいが、請願令の規定では行なう理由や職業年齢なども明記のうえ署名捺印を要した（4条など）。 また提出は郵送に限られた（10条）。
請願に関して官公署の職員に面接を強要すると禁固刑や罰金を科せられた。 複数で行なった場合は刑が重くなり、団体行動への対応を考慮している（以上15条）。 請願の仲間を募る活動も処罰される可能性があった（17条）。現在の請願法は罰則を定めていないが、憲法の規定により平穏に行なうことが求められる。
帝国憲法下でも天皇への請願は可能で、内大臣に提出した請願書の趣旨が奏聞されることになっていた（14条）。 その一方、行幸啓の際に直願（直訴）を行なうと懲役刑に処せられた（16条）。
日本国憲法第16条で請願が国民の権利として認められ、また行なった者に対する差別も禁じられた。 これに伴い請願令は廃止され、国会の議決を要する法律としての請願法が成立した。 ただ国政に関する権能を有さず、国事行為にも内閣の助言と承認（実質的な決定）を要する天皇に対して請願を行なえるのは、旧勅令の踏襲とも考えられる。
参考文献
- 渡辺久丸 『請願権』 （新日本出版社、1995年3月）
- 田中嘉彦 (2006年). “請願制度の今日的意義と改革動向 (PDF)”. 国立国会図書館. . 2016-1-20閲覧.